早教机构工商注册多打擦边球 收费多少自己说了算

　　本报连续几天对省城早教机构进行了调查，从授课内容到家长心态，从课程收费到早教师资，记者发现了早教机构并非他们吹嘘得那样好。但不得不承认的是，这个新兴行业的市场潜力十分巨大，每家早教机构的收益都十分可观。可就是这样每年有近百亿元收益的早教市场，却落入了管理的“真空”地带。

　　多以咨询公司在工商局注册打“擦边球”从事教育培训

　　日前，记者在多家早教机构采访时发现，几乎每家机构都在店内最醒目的位置挂着机构各种认证和授权证书，“全球早教第一品牌”、“蒙台梭利教育法认证机构”……而当记者咨询究竟由哪个部门进行监管时，早教机构的工作人员均表示，他们有工商局发的营业执照，也在教育部门有备案。

　　在东方爱婴早教中心玉函店，工作人员告诉记者，他们的总部在北京，在北京市工商局已注册，全称为北京市东方爱婴咨询有限公司。目前全国已有300多家早教中心，济南是直营城市之一。“不是早教中心吗？怎么注册的是咨询公司？”记者指着挂在店内的营业执照问。“我们不属于教育行业，家长们是来向我们学习、询问婴幼儿的教育方式和理念，而我们只是把这些转化为教育的形式。因为直接说，家长可能不明白。早教只是一种形式而已。”东方爱婴早教中心玉函店工作人员说。

　　她还告诉记者，现在的早教机构没有一个是真正和教育挂钩的，本身都是商业机构，否则也无法在工商局进行注册。

　　培训内容大同小异收费多少自己说了算

　　“中国早教第一品牌”、“全球早教第一品牌”、“台湾爱育幼童脑潜能教育机构济南唯一指定教学基地”……在记者拿到的一叠早教机构宣传单中，每个机构都傍着一大堆“洋品牌”。

　　套上了国际背景，收费自然也会水涨船高。记者对比发现，同样都是声称以蒙台梭利、奥尔夫、皮亚杰等国际前沿的教育理论为核心指导，主要课程都是感官、数学、音乐、运动等内容，一节课都是45分钟，但各早教机构的收费却大不相同。一节课60-100元不等，一些知名度较高的早教机构一节课甚至能收到120-150元。如果长期上课，价格也在几千元至上万元不等。

　　花20万就能加盟

　　教育质量难保证记者在几家早教机构采访时，工作人员都会表明他们是直营店，并非加盟店，所以教育质量完全可以保证。随后，记者上网搜索发现，很多大型知名早教机构都可办理加盟。“我们的总部在北京，但已在全国很多城市有了直营店和管理公司，还在全国85个城市有了160多家加盟店，只要一次性交12-20万元的加盟费，找到合适的场所，然后每年上交3-5万元的品牌管理费，就可以成为我们的加盟店。”东方爱婴早教中心工作人员对记者说。

　　加盟店质量和直营店有何区别？该工作人员透露，加盟店只是买了东方爱婴的品牌，“虽然他们的装修和我们一样，但管理上不一样。比如我们的课程更新了，但他们用的还是以前的老课程。质量肯定不如我们好。”现在很多早教机构都是加盟的，都是套上品牌“马甲”就上课。不仅课程更新慢，给孩子们上课的老师也可能“跟不上”。

　　物价

　　早教收费不属政府定价动辄一节课上百元的早教课时费，是否有在物价部门备案？又是否有统一的标准？昨天，记者咨询了济南市物价局收费处，相关负责人表示，他们只负责学校、幼儿园教育收费标准的制定和监管，其他形式的早教收费并没有纳入物价部门的监管范围。“早教机构的收费不属于政府定价，消费者本着自愿原则进行比较，完全是市场调控。”相关负责人说。

　　教育

　　只对学前以上教育监管记者在几家早教机构采访时，问及监管部门，工作人员都含糊其辞。“我们在教育局有备案”、“介乎教育和工商之间”……如此答复让记者摸不着头脑。

　　记者了解到，目前国家还没有将0-3岁婴幼儿早期教育纳入现行教育体系，无论是从教育部还是各省市教育主管部门，对教育的管理都只是涉及3岁以后的幼儿园教育及以上。

　　昨天，济南市教育局相关负责人表示，他们从未对济南的任何一家早教机构进行审批备案，早教机构也不归教育监管。根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定：举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。“无论是《学前教育法》还是《民办教育促进法》等，都没有明确说明教育部门需对0-3岁婴幼儿早期教育进行审批监管，所以，早教机构不属于教育部门管理。按照‘谁审批，谁监管’的原则，在哪办的执照或审批手续，就由哪个部门监管。”

　　工商

　　教育培训类企业不给注册既然有营业执照，又在工商部门注册了，在教育部门没有备案，那就该归工商部门管？

　　带着诸多疑问，记者又拨通了济南市工商局企业注册局的电话。工作人员告诉记者，早教属于教育培训范畴，这种是不能在工商局进行注册登记的，也从来没有审批过一家早教机构。从事教育培训的机构必须是非盈利性的，而工商部门只审批登记经营类咨询机构或投资公司。“早教中心的工作人员告诉我们，他们是以咨询公司的名义在工商注册办理营业执照的，这种不归你们管吗？”记者问。

　　该部门相关负责人解释，如果他已获得营业执照，那肯定不是以早教培训名义注册的，如果说是咨询公司，他又从事的早教培训行当，那就是打“擦边球”了。