东莞力促产业升级：玩具等产业集中资源造五大集群

　　日前，市政府分别印发了促进三大支柱、两个特色产业发展和转型升级方案，涉及服装鞋帽、食品饮料、造纸、家具和玩具文体产业。明确提出到2015年，将争取打造成2家产值超过50亿元的大型服装企业集团，3家主营收入达到百亿元的食品工业龙头。

　　多部门促传统产业发展

　　日前，市政府集中印发促进五大产业转型升级的方案，给传统产业发展带来政策利好。

　　五个产业方案包括《东莞市促进造纸及纸制品产业发展和转型升级实施方案》、《东莞市促进纺织服装鞋帽产业发展和转型升级实施方案》、《东莞市促进食品饮料加工产业发展和转型升级实施方案》、《东莞市促进家具产业发展和转型升级实施方案》和《东莞市促进玩具及文体用品产业发展和转型升级实施方案》（以下均简称《方案》）。

　　解决产业发展的融资问题，成为五大《方案》的焦点，在家具产业提出要利用创业投资引导基金、科技信用互助计划、联合信托计划、科技保险等新型科技金融产品，提供资金支撑。在服装产业，则提倡大力引进风险投资，引导企业通过资本市场筹措资金。

　　对于造纸产业，则试点以造纸行业协会牵头组织成立行业性小额贷款公司和融资性担保公司等新型经济金融组织，由行业协会评估控制风险，负责贷款、担保业务。

　　培育一批优势龙头企业

　　培育行业龙头成为《方案》的重中之重，家具产业要培育一批优势龙头企业，形成5－10家超10亿元企业；玩具及文体企业，要新增产值超10亿元企业3－5家，超5亿元企业5－10家；食品产业最为庞大，成为五大《方案》唯一培育百亿元企业的产业，到2015年将争取实现3家龙头企业。

　　当前，电子商务已经无孔不入，工业制造领域同样如此。在五大《方案》中，都不约而同地提到了鼓励应用电子商务。

　　各个《方案》均提到，不管是食品饮料，还是家具、玩具等产业，都应积极利用市内各重点电子商务平台，开拓国内外市场，降低流通成本。具体到造纸产业，将支持建设中堂商贸资讯网，充分利用互联网络开展网上招商引资，推动电子商务应用及电子贸易的开展，突破传统的招商模式，展示重点企业，打造网上展销会和洽谈会。

　　支柱产业之服装鞋帽

　　鼓励服企大胆引风投

　　纺织服装鞋帽是传统优势支柱产业，形成了以纯、搜于特等大型服装企业，以行业龙头带动产业集群发展是必然之路。

　　《方案》提出，实施大企业、大集团培育计划，争取在“十二五”期间培育产值超50亿元的企业达2家。不过，要想成为培育龙头的意向目标，必须是“东莞市大企业（集团）培育企业”。

　　在打造服装产业的大型企业集团方面，《方案》把资本运作当作加速产业组织的整合和规模扩张的方式。按照《方案》要求，鼓励企业大力引进风险投资，借助资本市场筹措资金。至于上市后备企业，将能得到政策倾斜和积极辅导。

　　“打造行业龙头和大型企业集团，都是看中了具备的辐射带动作用，从而拉动整个产业链的发展。”市纺织服装行业协会一位分析人士如是指出。

　　关键词：品牌

　　造“时尚东莞”市级品牌

　　积极探索以名牌带动战略为抓手推进产业品牌化，打造东莞整体区域品牌，形成包括“市级区域品牌―镇街区域品牌（产业集群品牌）―企业品牌”在内的品牌体系，通过市镇企联合打造品牌，将虎门、茶山服装，大朗、常平毛织和厚街鞋业整合成“时尚东莞”市级品牌。

　　重点支持广东休闲服装国际采购中心建设，发挥我市服装产业优势，建设成产业特征明显、聚集程度高、交易功能强、具有强大国际辐射力的龙头现代交易平台。同时，强化国际采购中心产品展示、设计创意、品牌营销、电子商务、物流配送、公共信息及金融服务等配套功能，打造和完善内外互动、双向交流的国际商品流通体系。

　　关键词：人才

　　选派设计人员赴欧美学习

　　人才一直困扰着东莞各大产业，从而带来技术弊端。

　　《方案》明确提出，通过建立产学研联盟，推动服装企业与国内外相关领域具有优势的高等院校、科研机构进行产学研合作，加快高校、科研院所技术向企业转移，从而打破制约产业发展的关键、共性技术。

　　为了加快引进人才，自今年起计划用10年，由市资助在国际知名服装设计院校培养60名杰出女装设计师，在国内知名服装设计院校培养250名优秀女装设计师，在国内短期培训优秀设计师和企业高管200名，引进知名女装设计师10至20名，每年选派优秀设计人员赴欧美、日韩等发达国家参观学习，解决我市服装产业人才匮乏的瓶颈。

　　支柱产业之造纸产业

　　造纸业升为“千亿航母”

　　《方案》提出，到2015年我市造纸业的工业总产值争取达到千亿规模。鼓励促进民营资本增资扩产，投入纸品制造、纸板生产及印刷业等纸品行业，逐步做大纸品产业的规模总量，推动产业升级和集群发展。

　　关键词：集群

　　发展中堂造纸产业市场群

　　东莞造纸产业集群落点水乡片，其中又以省产业集群示范区、专业镇——中堂为中心，形成了麻涌、洪梅、万江、道滘、望牛墩等镇街的造纸核心集聚带。

　　在造纸产业集群上，聚集了玖龙、理文、建晖、金洲、金田、白天鹅、天盛等龙头企业。《方案》提出，将把中堂镇建成以高档、环保包装纸为主，重要的生活用纸、纸板和特种纸国家生产基地。

　　重点产业集群的打造离不开政策和资金的支持，《方案》明确支持发展中堂造纸产业市场群，引导产业集群的转变，由产成品市场向品牌营销中心转变。

　　同时，全面整合造纸原材料生产资源，引导现有造纸原辅材料生产资料批发市场建立品牌和发展电子商务，加大行业新材料开发的力度，加快造纸应用流程。

　　关键词：品牌

　　创建1个中国驰名商标

　　造纸行业因自身特点，在环境保护上屡受诟病。

　　《方案》提出深入实施名牌带动战略，创建1个中国驰名商标，新添3-5个广东省名牌名标，建立造纸企业名牌名标培育库。同时，鼓励企业打造自主品牌，创建名牌名标。鼓励加工贸易企业以自主品牌出口或内销，鼓励企业进行商标国际注册和收购国外品牌与技术。

　　品牌并不限于产品，区域品牌近年来更是备受关注。造纸产业应创建东莞区域品牌，鼓励集群内企业建立标准联盟、为集群内企业打造发展平台。“支持中堂建设国家级造纸博物馆，转变社会对造纸产业的认识”。

　　支柱产业之食品饮料

　　打造3家超百亿企业

　　这些年，“东莞食品”中的华美食品、锦泰食品等行业大佬，纷纷北上扩张，飘香大江南北。

　　然而，食品饮料行业仍然缺乏“月亮”。《方案》针对性地要求，到2015年，要实现主营业务收入超百亿的食品工业企业有3家，建设2个以上规范化食品产业园区。

　　关键词：集群

　　打造广式食品产业带

　　在东莞食品圈中，已经有了茶山、道滘等食品产业集群，南城、麻涌、石龙、厚街、洪梅、东城等食品制造、粮油副食品生产加工重要基地；涌现徐记、华美食品、东糖集团、雀巢、太阳神、福地、杏林春等一批内外资企业龙头。

　　《方案》根据食品产业分布，明确提出要壮大提升食品产业集群和专业镇，重点打造绿色食品和广式食品产业带。具体上，引导茶山镇在以烘焙、调味品行业等农副产品深加工产业作为特色产业的基础上，打造华南地区食品冷冻物流枢纽，大力推进食品加工上下游配套产业的发展和集聚。南城、东城，则重在促进现有烘焙食品、饮料等产业龙头企业做大做强，积极引进食品产业及相关产业链配套企业，形成产业集聚。

　　关键词：品牌

　　培育东莞食品的名牌产品

　　《方案》要求，鼓励企业创建名牌名标。引导企业利用金融危机带来知名品牌并购的机遇，研究制定扶持政策，鼓励龙头企业并购国外知名品牌，拓展国际营销网络，扩大自主品牌影响力，培育一批食品企业自主品牌上升为省、国家级名牌名标。

　　同时，鼓励茶山食品、道滘食品等食品产业集群建立联盟标准、打造区域品牌，为集群内企业打造发展平台。加强产业集群、镇街名称等公共资源的商标保护，提高策划包装和市场化运作能力和水平，加大宣传推广力度，提高商标的使用效率。

　　关键词：民企

　　发展民企成为大企业集团

　　东莞食品产业中，形成了一批有实力、品牌和研发能力的产业大佬。

　　《方案》对民企给予“厚爱”，提出把富之源、徐记、华美、圣心、东糖集团、太阳神、福地、杏林春等作为重点培育对象，从用地、资金、技术、品牌、知识产权保护等方面，支持其加快转型升级，发展成有竞争力的大企业集团。

　　值得关注的是，《方案》提出，“支持民族产业，改善民营企业融资环境，通过支持本土民营企业与外商投资食品饮料企业竞争，保护食品产业安全”。

　　特色产业之玩具文体产业

　　集中资源造五大集群

　　迪士尼、美泰、孩之宝等全球玩具品牌巨头都在东莞设立有生产基地，但产业结构以加工为主、产业组织形态较为分散等局限也一定程度上制约了东莞玩具以及文体用品产业的高水平崛起。

　　为进一步促进我市玩具及文体用品产业（重点是玩具产业，以下简称玩具产业）转型升级，《东莞市促进玩具及文体用品产业发展和转型升级实施方案》（以下简称玩具产业方案）提出，将保持玩具产业规模以上工业总产值年均增长10%左右，到2015年基本实现以石排、常平、清溪、虎门、塘厦为中心的五大产业集群，并打造从造型设计、原料供应、模具加工、零件制造、装配成型、包装装潢到运输销售等专业分工协作的完整产业链条，推动玩具产业内涵式发展。

　　关键词：产业布局

　　打造产业发展的核心区块

　　经过多年发展，我市的玩具产业几乎在所有的镇街都有分布，因此，有业内人士称，东莞的玩具产业还属于“村村点火”模式。这种产业组织形态较为分散的格局显然已不适应玩具产业集中优势转型升级的趋势。

　　对此，玩具产业方案提出，我市玩具及文体用品产业在空间布局规划上，应选择当前产业基础好、特色优势明显的镇街，进一步加快产业聚集，提高专业化协作水平，完善产业配套功能，打造产业发展的核心区块。

　　具体而言，根据我市玩具及文体用品产业现有基础，可规划产业基地如为：以石排镇为中心，发展电子教育玩具、模型玩具；以常平镇为中心，发展智能玩具和模型玩具，加强玩具产业销售渠道的建设和完善；以清溪镇为中心，打造我市童车类产品生产基地；以虎门镇为中心，打造我市高档文具用品生产基地；以塘厦镇为中心，打造我市高尔夫产品生产基地。

　　关键词：跨区域整合

　　打通产业之间的关联通道

　　各个产业并不是孤立地存在，在经济活动中，各产业之间存在的广泛的、复杂的和密切的技术经济联系。有专家分析称，东莞拥有庞大的产业体系，打通产业之间的关联通道，将释放出新的增长红利。

　　对此，玩具产业方案提出，玩具及文体用品产业链条较长，与其他产业的关联度较高。我市现有的石龙电子、长安五金模具、横沥模具制造、虎门服装等产业集群都可以为玩具及文体产业提供各种必不可少的原辅料。要逐步突破行政区划限制，以产业为纽带，积极探索我市玩具及文体用品产业与其他优势产业之间的互助合作。另外，要通过推动战略性新兴产业的更好更快发展，为玩具及文体产业的产品创新、工艺创新和技术创新提供技术和原材料方面的支持。

　　特色产业之家具产业

　　抢占国内两成以上市场

　　到2015年，我市家具行业总产值、销售产值继续保持占广东省30%以上的份额，出口额继续保持处于全市、全省以及全国前列，我市家具产品占国内市场份额20%以上。日前出台的《东莞市促进家具产业发展和转型升级实施方案》提出，我市的家具产业将培育一批优势龙头企业。

　　关键词：品牌

　　创建东莞区域品牌

　　一个地区要保持经济的快速发展，树立区域品牌战略显得非常必要。东莞是全球重要的家具基地，具备了打造区域品牌的基础。

　　家具产业方案提出，我市将创建东莞区域品牌，支持以“东莞名家具”或其他有代表性的商标作为我市家具开拓国内卖场或加入其他卖场的东莞区域总品牌，进行策划包装和市场化运作，加大宣传推广力度，提高商标的使用效率，鼓励集群内企业建立标准联盟，为集群内企业打造发展平台，增强产业的凝聚力、辐射力，将特色转化为竞争优势。

　　除了区域品牌外，我市还将重点培育一批具有自主知识产权的名牌产品和著名商标，增强企业竞争力，提高产品市场占有率。并创建中国驰名商标1个，实现我市家具中国驰名商标零的突破，新增广东省名牌名标5－10个，建立家具企业名牌名标培育库。