幼儿园不是资本牟利的“乐园”

　　“上私立幼儿园不便宜，上公立幼儿园不容易”，这是不少学龄前儿童的父母遇到的一大难题。据安徽日报报道，2010年合肥市民办幼儿园收费又涨价。《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年(征求意见稿)》，提出“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”，这预示着学前教育改革的方向。

　　新学期开学，幼儿园高收费又成社会焦点。

　　安徽日报披露，合肥市民办幼儿园收费，如同孩子们的身高一样“蹭蹭”往上涨，新学期又升了一成，“一年少的六七千元，多的上万元”。当民办幼儿园收费显现出“只有更高，没有最高”的特性时，收费相对较低的公办幼儿园成为家长们激烈追逐的对象。据南京一家媒体报道，在南京要上一家好的公办幼儿园，除了一年需花费人情费、赞助费、保育费等两万多元外，还要跑门路、找人批条子。一句话，孩子上幼儿园，考验的是家长们钱包鼓起的程度，人脉关系的广度。

　　幼儿园花费正从“高过国内大学”升级为“高过国外优秀大学”，这是家长们无奈的自嘲。而幼儿园之所以敢高收费，从经济学角度来讲，是因为幼儿教育资源稀缺所致。随着中国城市化进程加速，城市人口急剧增多，“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，家长们为了子女“不输在起跑线上”，必须把孩子送往幼儿园，这是刚性需求。据悉，2007年末合肥市3岁至6岁的幼儿近20万人，再加上这几年农村务工人员大量进城，目前幼儿实际数量约在30万。而合肥公立幼儿园在市区仅有11所，从1995年至今未增加一所，绝大多数孩子只有去上民办园。而当政府把幼教的担子卸下来时，追求利润成为民办幼儿园的当然选择。

　　在摸清市场需求及家长心理后，民办园会以不断更新软、硬件，或以各种理由来高收费，因为按照市场原则，高投入才有高产出，低投入是低产出甚至是无产出。而让人担忧的是，政府部门对民办幼儿园监管无力。往往是民办幼儿园涨价之后再上报教育主管部门、物价部门，这种备案制而非审核制的监管办法，犹如“聋子的耳朵”。

　　得出“幼儿园高收费的根源是供求关系失衡”的结论，我们就可对症下药，大量增加幼教资源来平抑价格。比如，教育主管部门收回小区配套幼儿园主办权，将之办成公办幼儿园；对有一定规模、办学质量较好的民办幼儿园，政府进行适当补助，帮助它扩大规模增加利润，将其投资回报率控制在一定的范围内。而这些普通百姓都能想到的方案，在一些地方之所以不能早日实施，是因为“教育产业化”的理念已深深扎根在一些政府官员及投资者的脑海里。学前幼儿教育不是商品，它本属于一种公共物品，公益性是它的首要属性，提供公共物品服务是政府的责任。长期以来，我国虽然将学前幼儿教育、小学教育和中学教育同列为基础教育，在具体操作中又将幼儿教育不纳入义务教育。令人欣喜的是，前一段时间向社会征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010–2020年)》，已将“学前教育”列为重要一章，将“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”、“制定学前教育办园标准和收费标准”列入其中。期待着一些地方先行先试，让幼儿教育早一天回归公益性，让公共财政的阳光普照“祖国的花朵”。我们断不能让这个领域成为资本谋利的天堂，断不能让幼儿园高收费长期为社会诟病,断不能让孩子们真的因为无钱上学而让未来输在起跑线上。