幼儿教育“难”又“贵” 日趋贵族化

　　为给孩子报名进幼儿园，家长需要轮番上阵、彻夜排队；为了让孩子进个相对好的幼儿园，家长需要额外付出几万元的赞助费；在农村，大部分适龄儿童都没有机会接受正规的学前教育……不知从何时起，幼儿教育已经成为家长的又一个负担。

　　继义务教育免费、高等教育控制学费及完善资助体系等措施之后，学前教育问题日益凸显，“入园难”、“入园贵”已经成为备受关注的社会民生问题。

　　幼儿教育“贵族化”趋向明显

　　每个月学费1500元，再加上每学期书费1000多元，以及每门两三百元的兴趣课程费，一年总费用大概是18000元左右，3年下来就是54000元。这是赵女士的外甥女在北京首都师范大学幼儿园上学的大致费用清单。“上幼儿园比上大学还贵、还难”已经成为幼儿家长的普遍感受。

　　记者采访了子女在不同幼儿园的10多位家长，他们认为，3年花54000元上幼儿园已经算是中等偏下的收费水平了。一位叫“点点妈”的家长告诉记者，经她比较后发现，无论是送孩子上公办幼儿园还是私立幼儿园，3年的费用都得在10万元左右。“公办幼儿园收费比私立幼儿园低，但数量极少，要想挤进去，得交2万-4万元不等的赞助费，还得再花一二万元打点关系；而私立幼儿园每个月最低也得两三千元。”

　　点点妈告诉记者，儿子进幼儿园之前，她曾对十几家幼儿园进行了比较，其中有公立的、也有私立的，还有纯外教授课的“贵族幼儿园”。她告诉记者，收费较低的公立幼儿园名额有限，而且有些只招收政府机关或企事业单位的子弟，并不大规模地对社会公开招生。因此，家长要想把孩子送进这些收费不高的公立幼儿园，就得额外支付费用来“购买”入园资格。“花钱还不一定就能进，还要有关系才行。”而要疏通关系，肯定还要再花钱。这样算来，即使不去比较那些纯外教授课的“贵族幼儿园”，以北京3年学前教育的平均水准而论，总费用也超过了许多大学生大学四年的总费用。

　　“天价幼儿园”不仅存在于北京，我国其他城市也广泛存在。据报道，重庆市主城区的普通幼儿园，一个幼儿一年的基本支出不低于7000元，今年春季又普遍上涨了10％—15％，有些幼儿园的月收费甚至上涨了60％。

　　幼儿园的“贵”不光体现在价格上，也体现在家长的身份地位上。在一些地方，政府官员或权力部门的子弟就比较容易进入公立幼儿园，且收费相对合理。普通人家要想进公立幼儿园，家长就得豁得出去“受罪”。一家媒体爆出：为了给孩子争取一个入园的机会，南京一些家长不顾寒冷，彻夜睡在招生幼儿园的门外，虽然幼儿园已经公布只有130个招收名额，但足有300名家长在马路上排了两天两夜的队为孩子入园报名。其中一名“爸爸”对着镜头悲壮的喊出：“即使有一线希望，我们也不放弃。”其实，这样的情景在全国各个城市都不罕见，有些地区的幼儿报名与录取比例甚至达到了10∶1。

　　学前教育的“难”和“贵”已经成为普遍的民生问题。

　　上个幼儿园怎么这么“贵”

　　家住北京市天桥地区的魏女士说，她去年托人给孩子报了一所公立园，但当时因为孩子生病需要住院就先退园了。本想春季开学去插班的，却被老师告知名额被占了。一位幼儿老师透露说，很多好的公立园基本都会超编20%左右，即使是这样，也还有很多家长在排着队等待空余名额随时往里插。由此而见，公立幼儿园的招收规模与社会上的实际需求之间的差距确实很大，学前教育资源的稀缺应该是导致“入园难”、“入园贵”的根本原因。

　　记者从教育部基础教育司了解到，2000年前后，随着我国经济体制改革的进行，计划经济体制下形成的以单位、集体办幼儿园为主，公益性和福利特点明显的学前教育体制被打破，幼儿园纷纷从原有的单位剥离出来，被关、停、并、转，使得全国的幼儿园数量急剧下降。据教育部提供的资料显示，全国企事业、机关办幼儿园从2000年的1.6万所减少到2007年的5000所，减少了7成，由此造成城市幼儿园总体数量从2000年的3.7万所减少到2007年的3.3万所。

　　以北京为例，据北京市教育部门统计，1996年，北京市共有幼儿园3056所；但目前全市合法的幼儿园仅有1266所，总量下降了58.57%。

　　与此同时，有学前教育需求的适龄儿童却在增加。数据显示，2008年全国3岁—5岁的学前适龄儿童共有5240万人，但在园幼儿数仅有2479万人，入园率仅为47.3％。还以北京为例，2006年到2008年，北京出生的户籍和非户籍新生儿共有40多万人，然而现有的1266所幼儿园的接收能力只有22.6万人左右，出现了17.4万多个幼儿园学位缺口。

　　对此，教育部相关负责人介绍说，相对于城镇学前教育来说，农村的学前教育发展更显滞后。“目前我国有65%的农村3岁—5岁适龄幼儿不能进入幼儿园接受学前教育，主要是由于供需方面不协调导致。”

　　由此可见，无论是农村还是城镇，学前教育资源都不足以满足目前教育市场的需求，学前教育都亟待大力发展。

　　2020年普及学前教育不应该只是个目标记者在教育部日前结束征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》公开征求意见稿中看到，第三章的内容都是围绕学前教育展开的，发展目标中明确提出：要积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0岁—3岁婴幼儿教育。

　　记者在征求的意见中看到，一位叫“杨易”的网友提出建议：希望政府能加大对农村幼儿园的扶持建设。他认为当前制约农村幼儿教育的一个重要因素就是村民居住分散，有的村民到乡镇幼儿园要走两小时路程，这对适龄幼儿接受正规的学前教育是一道障碍，所以修建农村寄宿制幼儿园就显得尤为迫切。同时还希望政府能加大对幼儿教育经费的投入。在一些边远山区，资源匮乏，农民收入微薄，很多家庭的孩子上不起幼儿园，这也是影响幼儿接受正规的学前教育的一个重要因素，希望政府能加大幼儿教育经费的投入，能够采取家庭与政府共同承担的形式，给予农村幼儿接受学前教育的机会。

　　也有一些网友留言：提醒政府相关部门说到就要做到，提出到2020年普及学前教育，不应该只是个目标，而是要出台具有可操作性的方案来落到实处。

　　《规划纲要》在明确政府职责中有一句话引起了很多网友的关注：制定学前教育办园标准和收费标准。一些网友留言：目前的高收费，或者说学前教育领域良莠不齐的状况与政府没有明确规定学前教育的举办标准及收费标准有很大关系，才导致一些人利用学前教育这种稀缺资源来赚钱。

　　一位叫李淑萍的农村幼儿教师认为，学前教育是终身教育的起始阶段，越来越受到广大家长的重视和关注。作为农村幼儿园对学前教育的需求，建议政府能重视农村学期教育工作，投入且加大经费投入，基本平衡城乡幼儿园及学前教育与义务教育或非义务教育学校的教育资源。