中国乳企深陷“乳钙门” 完达山仍在违法

　　曾经闹得沸沸扬扬的乳制品中能不能添加乳钙一事，目前已尘埃落定。乳钙不是合法的食品添加剂品种，不能作为营养强化剂使用。

　　乳钙为何物？一般被看做乳清无机盐浓缩物，是以牛奶中提取出的高乳蛋白钙。

　　卫生部规定，应当按照新资源食品申报。目前，乳制品中添加使用乳钙都是违法行为，属于非法添加食用物质。

　　本网了解到，基本上中国乳制产品都不同程度上添加了“乳钙物质”。本网从成都市场调查发现，伊利等企业均将乳钙作为“高钙奶”的原料使用。

　　蒙牛的“低脂高钙奶”却十分神奇，它在没有任何添加“钙物质”的情况下，却一跃成为“高钙奶”。这是怎么一回事？根据《中华人民共和国食品安全法》，消费者是应当有知情权的。而“完达山乳业”的成人奶粉中在2009年6月1日后仍在添加使用乳钙。

　　市场调查显示，由黑龙江省完达山乳业股份有限公司出品的完达山牌高乳钙中老年奶粉，其产品成分表上明示有乳钙：钙含量大于或等于1200ml/100g，配料表上注明有乳钙的添加量：1.3%；生产日期为2009 07 17 11 02 2 49 B。该企业在《中华人民共和国食品安全法》正式实施后，仍在添加使用。

　　此外，“完达山乳业”还有高乳钙高锌学生奶粉、高乳钙儿童成长奶粉、高乳钙维E女士奶粉。

　　近日，黑龙江省完达山乳业股份有限公司就产品问题进行解释称：“乳钙是以新鲜乳清为原料，从牛奶中提取，是一种新的天然钙源，属于乳矿物盐类。由于《食品安全法》发布前国家并未明确乳钙属于食品添加剂，各企业将乳钙作为食品原料使用，我公司同样如此，”

　　据了解，国家强制性标准《食品营养强化剂使用卫生标准》(GB14880—1994)及卫生部相关公告中没有乳钙这品种。同时《食品营养强化使用卫生标准》中的食品强化剂使用卫生标准实施细则中规定：使用食品营养强化剂必须符合本标准中规定的品种、范围和使用量。

　　作为以强化钙为目的乳钙不在标准中的品种。使用乳钙的企业就是不执行国家强制性标准。同时，卫生部《食品添加剂卫生管理办法》也早有相关规定。

　　黑龙江省完达山乳业股份有限公司就产品问题进行解释称：我公司该系列产品标准早在2007年4月11日就已通过黑龙江省质量技术监督局备案，标准中也对原料乳钙有所规定。《中华人民共和国产品质量法》在生产者的产品质量责任和义务中强调，生产者应当对其生产的产品质量负责。

　　《企业标准化管理办法》要求，当发现备案的企业产品标准，违反有关法律、法规和强制性标准规定时，标准化行政主管部门会同有关行政主管部门责令申报备案的企业限期改正或停止实施。对此，黑龙江省完达山乳业股份有限公司就产品问题进行解释：《食品安全法》发布后，我公司立即停止了乳钙原料的使用，同时该系列产品名称更改为高钙系列，不涉及违法使用食品添加剂问题。

　　成都市场调查发现：成都的“欧尚超市”销售的黑龙江省完达山乳业股份有限公司出品的完达山牌“高乳钙中老年奶粉”生产日期为2009年7 月17日。

　　为什么早有规定而不使其更加规范合法化呢？长期以来，《食品卫生法》有它的单一性，《食品添加剂卫生管理办法》仅是部门规章，执行中受限制。

　　因此，就出现了很多专家站出来解释现象，把本来完整、规范、系统的法规，却被左右于专家的解释之间。

　　2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》正式实施，国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估，食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定、组织查处食品安全重大事故。

　　《中华人民共和国食品安全法》明确规定：本法规定的食品安全国家标准公布之前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准，食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。

　　因此，在《中华人民共和国食品安全法》的框架下，国家强制性标准《食品营养强化剂使用卫生标准》是适用的和有效的。《中华人民共和国食品安全法》的第八十六条对食品生产者、采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的处罚是明确的。

　　有企业说明，乳钙只是标识问题。企业的产品上标注有乳钙，这更能说明企业的确添加了乳钙这一事实。从内在质量上说明该企业的产品违反了《中华人民共和国食品安全法》。

　　值得深思的是：长期以来，有的企业打着“食用原料”、“知识产权保护”、“特色专利”等幌子，大肆宣传“优质营养”的概念，国内、国外的食品企业大肆宣传食品中“有营养作用的物质”，就是不申报，而国外的食品在中国市场以高出同类产品几倍的价格销售。由于不申报，中国企业就不能了解和掌握新的食品添加剂使用技术。这样一来，中国企业在低附加值、技术含量不高或没有新的食品添加剂可用的情况下，企业生产的产品价格上不去，为了降低成本，就会挤压原料供应商。原料供应商就会掺杂使假，形成恶性循环的局面，“三聚氰胺”的悲剧或许就会再次出现。

　　中国对食品添加剂、新资源食品申报的大门始终是敞开的，其目的是丰富我国的食品添加剂的品种，让生产企业合法的广泛使用，从而提高中国食品企业的竞争力。

　　没有规矩，不成方圆。《中华人民共和国食品安全法》实施以来，如何落实是每一个相关职能部门值得深思的事。