农村幼儿教育纳入义务教育 缓解农村幼教窘境

　　严琦代表给出五条具体建议

　　1测算将农村幼儿教育纳入义务教育的财力负担程度，有计划、分步骤加以实施，加快农村幼儿教育发展。

　　2加大投入，科学合理核算经费负担，由市财政、区县财政共同承担起农村幼儿教育的入托费、学杂费。可以先从贫困县、少数民族地区着手，率先解决，然后再逐步实现全覆盖。

　　3合理规划农村幼儿园的布局，农村幼儿园在规划和建设时，可按服务人口5000人左右设一所园的标准进行，形成一个乡镇建有一个中心园、下设若干个成型园的农村幼儿教育服务网络，偏远地区可以设立相应的办班点。

　　4实行以区县为主的管理体制，将农村学前教育纳入本辖区国民经济和社会发展总体规划，将农村学前三年普及率列入政府工作业绩考核项目，并将总体规划和学前三年普及率分解到乡镇工作目标，加强检查、督促、落实。

　　5加强师资队伍建设，把幼儿教师的培训工作纳入当地教师的培训规划。当前可从小学富余教师中选择一些符合幼教任职条件的人员，通过培训取得幼师上岗合格证后，充实到幼儿园任教，其性质和待遇不变。把农村幼儿园教师职称评定工作纳入到中小学教师职称评审中，并实行政策倾斜。

　　城里孩子一般3~4岁后，都会送去读幼儿园，但农村有大量的学龄前儿童却是跟着婆婆爷爷或外公外婆，在田野山坡上打转。市人大代表、重庆陶然居饮食文化集团董事长严琦今年“两会”将提交《关于重庆率先将农村幼儿教育纳入义务教育范畴的建议》，让农村幼儿年满4周岁后都能读上幼儿园，感受集体温暖，享受童年欢乐。

　　农村留守幼儿大多放任自流

　　去年，严琦作为市三届人大代表，随同市人大调研组下到“两翼”农村地区，深入了解留守儿童的现状。

　　严琦在走访中发现，很多农村幼儿因父母进城务工，大多跟着婆婆爷爷、外公外婆在田间地头打转。在巫山，她试着与几个四五岁大的孩子沟通，但这些孩子很怕陌生人，不爱说话。调研组一行询问为何不送孩子上幼儿园？得到的回复是幼儿园在镇上，有10多公里远，孩子又这么小，等大点再说。

　　据调研组不完全统计，我市农村地区的学龄前儿童约有300万人。严琦说，她们调研发现农村留守幼儿很少接受学前教育。

　　三大原因“堵住”幼儿入园

　　严琦谈到，大量农村留守幼儿没能如同城里孩子一样，享受到学前教育，主要问题有以下原因：一是农村幼儿园数量少，大都分布在场镇，而两翼农村地区大多是贫困山区，距离场镇几公里几十公里不等，年老的婆婆爷爷行动也不便，只能放弃孩子上幼儿园；其次是农村幼儿教育师资力量薄弱，幼儿教师欠缺；第三是公立幼儿园在大部分农村仍属空白，民办幼儿园数量、质量远远不能满足需求，并且收费高。

　　严琦说，一些意识好的父母，为了能让孩子读上幼儿园，在场镇租房陪读，但交通费、租住费等让人叫苦不迭。而且不少农村地区公共交通不完善，家长被迫让幼儿乘坐“黑车”上下学，存在极大安全隐患。

　　农村学前教育纳入义务教育

　　“亲情和教育的双重缺席，使孩子们幼小的心灵感受不到温暖，性格内向、孤僻、自卑、不合群，并且脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。”严琦认为，统筹城乡发展也体现在教育公平上，应率先将农村学龄前儿童教育纳入义务教育，缓解农村幼儿接教育的窘境。

　　严琦在建议中，给出了五条具体建议（见制图），比如测算将农村幼儿教育纳入义务教育的财力负担程度，有计划、分步骤加以实施。在农村幼儿园布局上，可按服务人口5000人左右设一所园的标准进行，形成一个乡镇建有一个中心园、下设若干个成型园的幼儿教育服务网络，偏远地区可以设立相应的办班点，方便当地幼儿入园。

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　　20余名代表委员看望福利院孤残儿童:

　　建议为残疾儿童设保险

　　解决后期抚养费

　　商报记者杨圣泉

　　重庆商报讯昨日，市科协系统的市人大代表、市政协委员来到市儿童福利院，开展科技慰问活动并实地调研，将对我市孤残儿童的情况形成建议或提案，提交两会。

　　在市科协副主席、市政协委员王勇的带领下，20余名科协系统的市人大代表、政协委员为儿童福利院的孩子送上了200套文具和价值近万元的青少年科普读物，并且现场捐款7800元。代表、委员们了解到，儿童福利院里有600多名儿童，95%以上都是因为有残疾问题而被遗弃的，大多数儿童存在发育迟缓、智障、兔唇、肢体残疾等情况。

　　如果有一定的社会保障，能不能让这些残疾儿童不被父母所遗弃？代表、委员们在随后的讨论会上提出了关于残疾儿童的抚养保障问题。经过商议代表委员们提出，是否能设立一项残疾儿童保险，孕妇在怀孕时购买，个人负担三分之一的费用，政府承担三分之二的费用，一旦儿童出生后发现有残疾缺陷，将获得抚养补贴，减轻残疾儿童家庭的抚养负担，让残疾儿童不因此而被父母遗弃。