欧盟预取消牛奶配额制 奶农造奶湖抗议奶价低

　　来自意大利、德国、爱尔兰和法国等欧盟国家的奶农10号在布鲁塞尔欧洲议会门前的一个广场上喷洒牛奶，并把成车的牛奶倒入阴沟，抗议欧盟逐步取消牛奶生产配额的政策。本网连线了中国国际广播电台驻欧盟总部记者金力，介绍相关情况。

　　记者：奶农们抗议的原因一句话，就是牛奶价格太低。以两个月前的鲜奶价格为例，从农场收购鲜奶的价格每公升只有0，3欧元，在超市中，一公升牛奶只卖不到0，5欧元，比矿泉水还便宜。在欧盟国家，奶农们养奶牛虽然可以得到补贴，但许多奶农忙乎一年挣不了几个钱，不少奶农甚至还在赔本经营。奶农们认为，造成牛奶价格过低的根本原因是，欧盟取消牛奶生产配额制度，致使牛奶产量过大，价格自然上不去。因此，他们一方面要求欧盟给予更多的补贴，另一方面要求欧盟保持配额制度，限制产量。

　　为了奶农的利益，欧盟从1984年起实施牛奶产量配额制度。这一政策不是市场经济的做法，不可能永远这样。多年来，欧盟就这个制度一直在进行研究，并且在三年前做出决定，逐步取消配额制度，从2015年4月1号起完全取消配额制度。正是这一决定引起了奶农的强烈不满。

　　主持人：显然，奶农们与政策制订者们的想法是不一样的。那么，在奶农的抗议下，欧盟会不会改变政策？

　　记者：可以说，这种可能性是非常小的。我们知道，取消配额制度，对许多奶农，特别是中小型牧场主肯定会有冲击。多年来，欧洲的奶农一直在抗议。我三年前来到布鲁塞尔后已经碰到了许多次奶农抗议。有一段时间，在我的印象，似乎只要欧盟农业部长在布鲁塞尔开会，奶农们就会组织抗议活动。2009年7月，奶农们曾经组织了一次规模盛大的抗议活动，成千上万的大型拖拉机从欧洲各国开到布鲁塞尔，几乎把半个比利时都堵得水泄不通。但是，即使在这样的压力下，欧盟还是决定要取消配额制度。这一次的抗议活动规模很小，欧盟方面也没有出来表态或者进行安抚。欧盟不会轻易改变它已经制订并且通过的政策的。

　　主持人：那么，取消配额制度后，欧盟国家牛奶业的前景将会如何？

　　记者：对于这个问题，欧洲的研究机构进行了深入的分析。他们认为，取消配额制度后，小型牧场将逐渐退出，中等规模牧场将会稳定下来，大于100头奶牛牧场的数量将会增长。欧洲的牧场很多是家庭牧场，迫于环保的压力，饲料成本高，即使是取消配额制度，奶农们也不会增加产量。从区域来看，有些国家的牛奶产量可能略有增长，但整个欧盟地区的牛奶产量不会大幅增长。因此，取消配额制度，对欧盟整体的产奶业不会造成大的冲击。实际上，在过去的几年中，不少国家的奶农已经开始逐步地调整自己的策略，以适应欧盟的政策。比如说，一些牧场正在用长期合同的方式，来保证它生产的鲜奶有销路，并能有一个合理的价格。