幼儿园乱收费不缺禁令缺监管

　　1月4日，国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。对于违反规定的幼儿园，政府将不再核发收费许可证。目前幼儿园主要分为公立和私立两种，该《办法》并未特别指出针对哪类幼儿园，各项规定均以“幼儿园”为统一表述。

　　要禁令更要监管

　　勿庸讳言，有的民办幼儿园具有优质的教育资源，收费价格偏高是“物有所值”；但是，教育资源再怎么优质，也不可能比公立示范幼儿园优质几倍、甚至几十倍吧？可见，少数民办幼儿园利用幼教资源紧缺的现实，趁机哄抬收费标准，漫天要价。问题是，面对幼儿园的收费乱象，地方监管部门管好了没？

　　众所周知，就目前而言，无论是公立幼儿园还是私立幼儿园，均未纳入义务教育范畴，由于政府投入明显偏低，导致相关部门在对其监管上也比较松懈，特别是在收费管理上，往往是“睁一只眼闭一只眼”，这无疑纵容了幼儿园在收费上的随意性，也给其乱收费打开了方便之门。于是，某些幼儿园，特别是私立幼儿园，受利益驱动，在收费上或巧立名目或重复收取或擅自提高标准，加重了家庭的教育负担。

　　即便是幼儿园尚未纳入义务教育范畴，有关部门在对其监管的“义务”也不能丢，应在监督、制止和查处学校乱收费现象时，不能让幼儿园成为“被遗忘的角落”，任其成为乱收费的“特区”；应对幼儿园的收费项目进行清理，去伪存真，挤去水分，并将合理的收费项目及标准对外公示，让家长交明白费。

　　汪昌莲（湖北嘉鱼公务员）

　　应该公、私有别

　　众所周知，公办与民办天差地别。园舍等基本建设，公办幼儿园来自政府投入，私立幼儿园来自私人投资；日常运转，公办幼儿园既有财政拨款还有托费收入，而私立幼儿园只能靠收费；公立幼儿园不求经济回报，私立幼儿园必须追求回报。用人体制方面，公立幼儿园属事业单位性质，工作人员都有国家正式的事业编制，而私立幼儿园却带有企业性质，实行的是市场化的聘用制，两种用工在工资待遇及社会保障等方面都大不相同。

　　学前教育虽然还没有纳入义务教育的范围，但公办幼儿园提供的服务显然带有公共服务的性质。由于有政府的投入，公办幼儿园的收费可以很低。但如果民办幼儿园也像公办幼儿园那样低收费，很多就无法运转下去。如果民办幼儿园越来越少，“入园难”问题将进一步加剧。

　　从法理以及市场规律的角度讲，民办幼儿园如何收费也不在政府价格管制的范围。在学前教育市场上，民办幼儿园与家长是平等的市场主体，收费是否合理，双方自有判断。关键是，要让幼教门槛合理化，如此才能让社会投资增多，竞争就会加剧，服务价格即收费标准自然会降低。

　　总之，公办和民办的幼儿园的兴办是两种完全不同的模式，如果实行统一的政策、统一的收费标准，既不公平合理，也不利于解决“入园难，入园贵”问题。

　　盛大林（郑州媒体人）

　　“收费办法”需实施细则

　　有了政府出台的“收费办法”是好事，但是如果“收费办法”得不到很好的贯彻执行，或者是被幼儿园给“上有政策，下有对策”了，对于家长们来说，还是空欢喜一场。

　　笔者这样说，并非是一种杞人忧天。比如此次三部委禁止幼儿园向家长收取赞助费、捐资助学费、建校费等等，但是幼儿园再弄出其他的名目，以其他更加隐蔽的方式收钱怎么办？政府不准幼儿园开办实验班、特色班、兴趣班敛财，如果幼儿园来个“曲线救国”，由自己的亲属在幼儿园外面开办，然后逼着家长去报名参加，又该怎么办？

　　对于这些问题，首先需要各地教育管理部门根据三部委的“收费办法”制定实施细则，对管理内容进行细化，不给违规幼儿园做手脚的空间。其次，就是制定严格具体的惩戒措施，一旦有幼儿园违反规定，则除了罚款之外，该取消收费许可证的就取消收费许可证，该取消办园资格的就取消办园资格，坚决不给违规幼儿园以回旋余地，这样才能起到以儆效尤，达到整体规范的目的。