继欧盟推出“史上最严”玩具指令后,美国也将于6月12日推出玩具新标准,其苛刻程度与欧盟指令相仿。
老张是一家玩具出口企业副总经理,最近美国客户向他们公司提出了新的要求,对其出口产品一律要出具最新的检测报告,并达到美国玩具新标准的要求。第二天,老张就开始联系第三方实验室,准备进行检测报告,而检测这些指标又要花费一笔不菲的费用,无形之中又增加了出口企业的负担,这也让老张倍感压力。
和老张一样苦恼的企业不在少数,由于美国一直是青岛玩具出口的第一大市场,美国玩具新指令的实施所波及的层面比之前欧盟指令更甚,这也让本来就不景气的玩具出口行业又蒙上了一层阴影。
成本上涨之痛
美国一直都是青岛玩具出口的第一大市场,占总量的40%以上,其新指令的推出让青岛玩具出口企业压力很大。
青岛检验检疫局轻纺处轻工科科长任明表示,其实美国一直都有其玩具指令的标准,只是每隔几年都会出台一个新的版本,过去有2003版和2008版的标准,而6月12日实行的则是其2011版的新标准,其新版标准明显是为与欧盟的新标准进行对应,尤其是在重金属方面几乎与欧盟指令保持一致。
老张也表示,其实在得知欧盟推出其玩具新指令时,自己就预感到美国市场也会出台类似的指令,而自己公司的美国市场订单就占到公司总业务量的60%,美国新指令对于企业的影响可想而知。从今年初,老张所在的企业就开始进行技术上的升级改造,以适应国际玩具市场不断增长的产品要求。从目前来看,企业的成本增加支出主要来自检测费用,如果未来原材料未能达到美国的新标准,我们不得不寻找新的原材料采购商,可能会有更多的成本支出。
任明表示,从全球市场来看,对于儿童消费品的指令要求越来越严格,不仅是欧盟和美国大幅提高了玩具新标准,其他国家也在推出了新的玩具指令。过去,俄罗斯对玩具进口并没有一个统一的标准,青岛玩具出口都采用国内的玩具出口标准,目前,俄罗斯也实行了其新的玩具指令,由此可见,未来的国际玩具消费品在技术壁垒方面将呈现愈来愈严的趋势。
企业面临多重压力
近期,任明经常到玩具出口企业的生产一线了解情况,并通过各种途径将这一新指令的情况与企业进行沟通。任明发现,今年青岛玩具出口企业的生存状况很不好,其中既有订单减少的因素,也有技术壁垒不断提高给企业带来的压力。由于订单的减少,不少玩具企业都出现了开工不足的现象,企业为了生存不得不四处“找活干”。而就在日前闭幕的广交会上,部分玩具企业纷纷表示:“这一行业越来越难做了。”
而对于技术壁垒,任明认为,青岛市场的情况要好于南方。“目前青岛玩具出口中,布绒类玩具出口量较大,由于该类别产品类似于纺织品,大多使用纤维等材料,使用一些添加剂、染色剂、塑料以及金属材料较少,不像南方的一些玩具出口企业,使用这些材料较多。比如有些玩具要用到油漆,而油漆中很容易存在重金属超标等问题。
虽然如此,但任明还是提醒出口企业,在原材料的选购方面一定要谨慎,否则生产出来的产品很可能会存在较大的风险。除此之外,任明还担心产品的部分物理性能达不到指令的要求也是制约青岛玩具出口的一大因素。“像玩具上的一些装饰、纽扣等小零件对于拉力有着一定的要求,往往有些企业在这方面达不到规定,这些小零件脱离玩具后就会对儿童造成潜在的危害。”任明说道。
此外,黄岛检验检疫局也建议出口企业,在产品设计开发时,应严格按照新法规要求,并同时考虑到产品在不正常使用时的潜在危害,避免因设计不良导致的产品退运或召回事件。委托权威的玩具检测机构,对产品结构及化学组分进行分析检测,确保出口产符合进口国相关要求。