入托难 托班贵 中国托育亟待解决三大问题

　　改革开放以来，中国对家庭福祉的关注让位于经济发展，除了部分企业和机关单位开办了托儿所之外，社会托育服务几近空白。在21世纪初，这些托儿所在市场化的过程中被逐渐取缔，“1—6岁的宝宝谁来带?”是让不少职场父母头疼的问题，也越来越成为全社会的一个难题。那么，到底我国托育市场都有哪些问题?他们缘何存在?又该如何解决?为此，我们走访了相关部门及日托机构，希望可以借此厘清中国托育现状。

　　在走访中记者发现，托育机构数量极其不足，是为中国托育市场存在的第一大问题。

　　有数据显示，1991-2000年间，婴幼儿在公立机构入托的比例持续下降;2004-2011年间，该比例几乎均为0。而究其原因，首先，随着二孩出生带来的学前教育资源紧张，很多地方公立幼儿园也陆续取消原本针对两三岁儿童的“托班”，公办托育服务进一步萎缩，第二，“多个部门办不下一个托儿所”的复杂现状，也导致民办托育机构数量迟迟跟不上。“入托无门”成为很多0岁到3岁幼儿家长的心病，不少母亲为了照料子女，不得不弃职回家。

　　托育服务机构严重失衡，是为中国托育市场存在的第二大问题。

　　走访中记者发现，公办托育服务完全萎缩，部分公办幼儿园虽设有托班，但多数只招收两岁半或两岁的幼儿，鉴于学前教育资源总量不足，为完成《学前教育三年行动计划》(2011-2013)及(2014-2016年)设置的入园率指标要求，各地公办幼儿园基本不招收3岁以下幼儿。

　　业已消失的厂办幼儿园

　　依托机关、企事业单位、部队开办的幼儿园和托儿所寥寥无几;部分提供全日制托育服务的早教机构因收费昂贵，不仅没有达到缓解家庭照料幼儿负担的目的，反而会让许多家长望而却步。

　　托育教育相关政策空白，是为中国托育市场存在的第三大问题。

　　目前，中国托育服务总体目标不明，部门职责不清，法律法规和政策支持缺位，托育机构建立和服务标准双双缺失，社会办托育服务的积极性受到极大遏制。一些非正规托育服务质量参差不齐，家庭式托育和机构托育服务往往因逐利而降低服务标准。

　　针对以上中国托育服务存在的问题，记者也走访了一些目前国内市场较为成熟的日托机构。

　　在抱抱熊早教馆，记者了解到，作为以连锁加盟为主要拓展形式的日托机构，目前抱抱熊早教馆已布局全国22个省市自治区，在80多个城市已成功运营200多家抱抱熊早教馆，且目前仍然处于蓬勃发展阶段。此外，抱抱熊早教馆专注为0-6岁的宝宝和家庭提供安全、专业、便捷的婴幼儿日托服务的机构，很大程度上弥补了学前教育资源总量不足的状况。最重要的是，其专业的理念和课程体系，可以帮助父母来完成陪伴和教育的双重任务，也很好的解决了隔代教养存在的种种问题，不失为解决中国托育的良好模板。

　　如今，托育服务体系在许多国家都被纳入公共服务体系：韩国政府制定《岗位托儿制度》，要求女职工超过300人的企业，在工作场所内开设非营利性儿童照料中心;法国通过家庭补助形式鼓励政府与企业、社区合作，增加托育服务供给;日本鼓励雇主建立托幼设施，根据企业类型和费用类型予以补贴等等，这些先发国家和地区的做法和经验表明，3岁以下婴幼儿托育服务体系建设及其服务提供，有助于降低孩子的生养成本，化解女性工作与家庭之间的矛盾。我们也希望，中国可以有更多更专业、更规范的日托机构出现，推动家庭与工作的“双赢”。